Диференціація прикордонних територіальних громад України: методологія і практика

Анотація

Обгрунтовано актуальність соціально-економічної диференціації прикордонних територіальних громад України з огляду на поточні умови їх функціонування, політичні і безпекові виклики. Застосовано методи загального економічного аналізу (порівняння і групування, середніх величин, комплексної оцінки). Згідно з науковою гіпотезою, на соціально-економічний стан та перспективи розвитку прикордонних громад визначальним чином впливає наявність або відсутність на їх території міжнародних пунктів пропуску та прикордонного контролю. Відповідно прикордонні громади диференційовано на транзитні та ізольовані. Здійснено порівняльний аналіз статистичних питомих показників місцевих бюджетів громад, розташованих на українсько-польському прикордонні Львівської області (загальних видатків бюджетів, їх дотаційності, власних доходів громад, капітальних видатків та їх відношення до загальних видатків, витрати на управління та їх відношення до загальних видатків і до надходжень податків і зборів). Зроблено висновок, що транзитні громади мають кращі показники місцевих бюджетів, оскільки на їх території провадиться більш активна економічна діяльність, краще розвинена транспортна та логістична інфраструктура. Однак в цілому прикордонні громади розвиваються нерівномірно, не використовують повною мірою належні їм ресурси, активи та переваги географічного розташування. Громадам притаманні проблеми неконтрольованого відтоку населення, втрати людського капіталу, низьких обсягів надходжень до місцевих бюджетів. Визначено подальші перспективи розвитку прикордонних громад з урахуванням їх потенціалу, ресурсів та активів. Перспективними напрямами є активізація участі у програмах транскордонного співробітництва, реалізація проєктів співробітництва між громадами, розбудова транспортної та логістичної інфраструктури, диверсифікація економічної діяльності, у т.ч. сільськогосподарського виробництва та переробної промисловості.