Міські агломерації як форма концентрації населення і економічної активності в Україні

Анотація

У сучасних умовах просторової трансформації України міські агломерації відіграють дедалі важливішу роль як форма організації території, що забезпечує концентрацію населення, економічної активності та підвищення ефективності розселення. Високий рівень урбанізації та активні урбанізаційні процеси формують передумови для перегляду підходів до управління міськими територіями, зокрема у контексті повоєнного відновлення та викликів, зумовлених війною. Метою цього дослідження є визначення особливостей формування й розвитку міських агломерацій в Україні, аналіз проблем правового та інституційного характеру, що стримують їхнє функціонування, а також обґрунтування напрямів удосконалення системи управління та співпраці між територіальними громадами. Методи. Для досягнення мети використано комплексний міждисциплінарний підхід, який охоплює аналіз наукової літератури з урбанізації та агломераційних процесів, порівняння українського й міжнародного досвіду, структурно-функціональний аналіз просторової організації міст і агломерацій, вивчення прикладів функціонування Київської, Львівської та Одеської агломерацій, а також логіко-аналітичне узагальнення проблем розвитку міських територій. Результати дослідження показали, що в Україні міські агломерації вже сьогодні виступають важливими центрами регіонального розвитку, забезпечуючи зростання економічної активності, формування ефективної системи розселення, мобільність трудових ресурсів і доступ до соціальних послуг. Разом з тим виявлено, що відсутність правового статусу агломерацій, неузгодженість повноважень між містами та навколишніми громадами, обмеженість інституційної спроможності, а також слабка нормативна база створюють перешкоди для реалізації агломераційного ефекту як сукупності економічних, соціальних та екологічних вигод. Агломерації функціонують переважно як де-факто об'єднання, без належного формалізованого механізму врядування. Висновки. Проведене дослідження засвідчило, що ефективний розвиток міських агломерацій в Україні стримується відсутністю правового статусу, нестачею інституційних механізмів управління та слабкою координацією між територіальними громадами. Запропоновано створення рад агломерацій, законодавче врегулювання їхнього статусу та розробку єдиної моделі міжмуніципальної співпраці для підвищення ефективності просторового розвитку.