Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів – ресурсно-кадастровий інструмент фіскального регулювання процесів лісокористування

Анотація

Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів є фіскальним інструментом ресурсно-кадастрового характеру, що забезпечує надходження коштів до бюджетів і стимулює раціональне використання лісів. Метою дослідження є вивчення національної практики справляння цього платежу, виокремлення його основних переваг та слабких сторін, а також визначення напрямів удосконалення механізму його нарахування та сплати. Методологічна база дослідження охоплює аналіз позитивних ефектів і виявлення проблем у функціонуванні рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в Україні, а також розробку науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення порядку її нарахування і сплати, а також підвищення її суспільного сприйняття. У дослідженні застосовано методи аналізу та синтезу, зіставлення, а також табличне та графічне представлення матеріалів.

Результати дослідження показали, що до основних переваг аналізованого податкового інструменту належать: регулярність його сплати; можливість фінансування за її рахунок відновлення та покращення лісових ресурсів; відносно справедливий розподіл доходів від лісокористування; заохочення до економного використання лісових ресурсів; практика справляння рентної плати в країнах Євросоюзу; простота обчислення платежу; формування відповідального ставлення до лісів.

Серед недоліків рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів: невиправдано низький розмір ставок; неналежний кадастровий облік лісових ресурсів та цифровізації даних про лісові ресурси; дефіцит довіри до справляння і використання платежу з боку його платників.

Висновки. Подолання перелічених проблем справляння рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів можливе шляхом: істотного підвищення ставок плати; запровадження після завершення війни тимчасового спецрежиму акумуляції коштів на рахунках лісогосподарських підприємств із строго цільовим використанням сум платежу на відновлення та поліпшення лісів; відновлення повноцінних лісокадастрових робіт та оновлення геоінформаційних баз («Ліси України» та інші профільні продукти); забезпечення відкритості інформації про мобілізацію та використання акумульованих сум рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів.